4月20日下午，嘉興市政府召開貫徹落實《嘉興市危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會。作為全省首部規(guī)范和強化危險化學品安全管理的地方性法規(guī)，該條例將于5月1日正式施行。這也是嘉興市人大常委會制定的首個安全生產(chǎn)領(lǐng)域的立法項目。

嘉興是危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用大市。近年來，隨著化工園區(qū)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量的不斷發(fā)展，化工產(chǎn)業(yè)得到迅猛推進。截至目前，嘉興全市共有危險化學品企業(yè)5000余家，其中危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)數(shù)量達181家，化工園區(qū)（集聚區(qū)）9個（位列全省第一）。危險化學品企業(yè)體量大、監(jiān)管任務(wù)重，安全管理一旦失控，必將侵害人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。為了給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供強有力的法制保障，嘉興市于2020年啟動了《條例》立法項目。作為起草《條例》的牽頭單位，嘉興市應(yīng)急管理局高度重視，第一時間成立立法調(diào)研工作組，并委托浙江財經(jīng)大學協(xié)助展開相關(guān)工作。為提高立法質(zhì)量，工作組赴全國多個省、市學習考察危險化學品地方立法及監(jiān)管經(jīng)驗，并對嘉興轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）展開了廣泛調(diào)研，走訪了10多家具有代表性的危險化學品使用單位。

在深入一線開展工作，并在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，工作組草擬了《條例（初稿）》，經(jīng)過多輪征求意見和修改，最終形成《條例》送審稿。歷經(jīng)2年多時間，《條例》通過了嘉興市、浙江省人大常委會的審議。

發(fā)布會上，嘉興市人大法工委副主任徐平進行了解讀，為解決危險化學品運輸車輛不規(guī)范停靠等問題,從源頭上消除事故隱患,《條例》第九條規(guī)定，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)（集聚區(qū)）應(yīng)當建設(shè)危險化學品運輸車輛專用停車場，設(shè)置明顯的警示標志，配備視頻監(jiān)控、消防等必要的設(shè)施設(shè)備。

條例第十七條除了對違反危險化學品管理條例單位的處罰之外，同時還增加了對違法單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的個人處罰，把違反安全管理規(guī)定的違法行為的懲處與企業(yè)管理人個人利益直接掛鉤。我們希望通過這樣法責的設(shè)計，加大執(zhí)法效力。

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